12月23日中國財政部帶來了好消息,國務院關稅稅則委員會近日將印發(fā)通知：自2020年1月1日起,我國將對850多項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率,其中包括凍豬肉、冷凍鱷梨等國內相對緊缺或具有國外特色的日用消費品,以及藥品、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的設備等商品。此舉措有助于推進國際貿(mào)易高質量發(fā)展。

 

　　此次關稅調整范圍廣、力度大,符合現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展的特點。通過此次關稅調整,北京一方面致力于滿足國內民眾需求,減輕相關企業(yè)和消費者負擔,同時促進高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面再次向各國展示中國經(jīng)濟開放的決心,傳遞希望實現(xiàn)國際貿(mào)易“雙贏”的信號。英國《衛(wèi)報》23日感嘆,過去一年多來時常看到有國家加征關稅的消息,中國此次宣布降低這么多商品的關稅，這著實令人興奮。

 

　　我國將凍豬肉的進口關稅從12%降至8%。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù),非洲豬瘟后,我國豬肉產(chǎn)量降幅同比達到40%。中方正致力于恢復豬肉生產(chǎn)水平、擴大進口。據(jù)中國海關總署統(tǒng)計,11月我國進口肉類64.4萬噸，同比增長82%，其中進口豬肉23萬噸，同比增長151.2%。

 

　　降稅商品名單還包括藥品,因為中國人口正逐漸老齡化且對新藥的需求與日俱增;同時包括高科技產(chǎn)品零部件,這對中國力爭成為計算器芯片等行業(yè)的世界領軍者不可或缺。隨著中國家庭對食品多樣性要求越來越高,中方此次還降低海鮮、橙汁等食品的關稅。

 

　　據(jù)美國彭博社的計算,被列入降稅名單的產(chǎn)品在2018年的進口額達到3890多億美元,占同年進口總額約18%。

 

　　2020年,中國將繼續(xù)對原產(chǎn)于23個國家或地區(qū)的部分商品實施協(xié)定稅率。其中,進一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、瑞士、冰島、新加坡等國的自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。從明年7月1日起,中國還將對176項信息技術產(chǎn)品的最惠國稅率實施第五步降稅,同時與此相銜接,相應調整其中部分信息技術產(chǎn)品的進口暫定稅率。這項舉措涉及的產(chǎn)品包括打印機、心臟起搏器、錄音機零件等。

 

　　此次調整的關稅分為最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率,也包括實施進口暫定稅率。2020年實行進口暫定稅率的商品達到850多項，2019年為706項，增長超過20%。暫定稅率一般低于最惠國稅率,且優(yōu)先于最惠國稅率執(zhí)行。

 

　　這次關稅調整的突出特點包括非常符合目前國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢,符合中國經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展的需要;考慮很周全,涵蓋各行各業(yè)以及消費者的需求,消費者、企業(yè)以及相關國家將能直接感受到這一政策帶來的益處。

 

　　在醫(yī)藥進口方面,此次調整對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實施零關稅。關稅下調以及國家進一步采購藥品等相關措施最終將惠及所有服用進口藥的病人，大幅減輕費用負擔。

 

　　新增或降低進口暫定稅率的商品還包括先進技術設備、零部件以及所需原材料,比如液力變矩器和鋁閥芯。這兩項是汽車自動變速箱用的關鍵核心零部件。雖然中國目前是全球汽車生產(chǎn)大國,但國產(chǎn)液力變矩器和鋁閥芯在性能和質量上與國際先進水平相比仍有很大差距,無法替代進口產(chǎn)品,外資企業(yè)在中國設立的相關生產(chǎn)基地產(chǎn)能也比較有限。適當降低進口關稅的政策將有助于降低生產(chǎn)自動變速箱的成本、提高市場競爭力。

 

　　暫定稅率是自主性、暫時性的關稅優(yōu)惠,未來將根據(jù)國內產(chǎn)業(yè)的供給情況適時調整。實施暫定稅率也傳遞出一個明確信號——國家將通過各種途徑和方式推進汽車等產(chǎn)業(yè)的轉型升級和高質量發(fā)展。

 

　　此次關稅調整措施有利于降低進口成本,促進國際國內要素有序自由流動,推動建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,有利于提高對外開放水平,有利于與其他國家和地區(qū)共享發(fā)展成果,開創(chuàng)開放合作、包容普惠、共享共贏的國際貿(mào)易新局面。