所謂保稅貨物通俗的說就是通過繳納保證金并保證貨物報(bào)關(guān)入境后，在國(guó)內(nèi)加工工廠做成成品或半成品之后付出境的一種國(guó)際貿(mào)易方式。

采用保稅制度進(jìn)出口的貨物在中港貨運(yùn)中很常見,從海關(guān)法的定義可看出，保稅貨物具有以下三個(gè)特征：

1、特定目的。我國(guó)《海關(guān)法》將保稅貨物限定為二種特定目的而進(jìn)口的貨物，即進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)(儲(chǔ)存)和加工制造活動(dòng)(加工、裝配)，將保稅貨物與為其他目的暫時(shí)進(jìn)口的貨物(如工程施工、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、文化體育活動(dòng)等)區(qū)別開來(lái)。

2、暫免納稅。《海關(guān)法》第43條規(guī)定：“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口或暫時(shí)出口的貨物，以及特準(zhǔn)進(jìn)口的保稅貨物，在貨物收、發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后，將予暫時(shí)免納關(guān)稅。”保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納，而不是免稅，待貨物流向確定后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅。

3、復(fù)運(yùn)出境。這是構(gòu)成保稅貨物的重要前提。從法律上講，保稅貨物未按一般貨物辦理進(jìn)口和納稅手續(xù)，因此，保稅貨物必須以原狀或加工后產(chǎn)品復(fù)運(yùn)出境，這既是海關(guān)對(duì)保稅貨物的監(jiān)管原則，也是經(jīng)營(yíng)者必須履行的法律義務(wù)。保稅貨物的通關(guān)與一般進(jìn)出口貨物不同，它不是在某一個(gè)時(shí)間上辦理進(jìn)口或出口手續(xù)后即完成了通關(guān)，而是從進(jìn)境、儲(chǔ)存或加工到復(fù)運(yùn)出境的全過程，只有辦理了這一整個(gè)過程的各種海關(guān)手續(xù)后，才真正完成了保稅貨物的通關(guān)。

保稅貨物通關(guān)的基本程序包括四個(gè)環(huán)節(jié)： 合同備案-進(jìn)口貨物- -復(fù)運(yùn)出口-核銷結(jié)案。

1、合同登記備案。

是指經(jīng)營(yíng)保稅貨物的單位持有關(guān)批件、對(duì)外簽約的合同及其他有關(guān)單證，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理合同登記備案手續(xù)，海關(guān)核準(zhǔn)后，簽發(fā)有關(guān)登記手冊(cè)。合同登記備案是向海關(guān)辦理的第一個(gè)手續(xù)，須在保稅貨物進(jìn)口前辦妥，它是保稅業(yè)務(wù)的開始，也是經(jīng)營(yíng)者與海關(guān)建立承擔(dān)法律責(zé)任和履行監(jiān)管職責(zé)的法律關(guān)系的起點(diǎn)。

2、進(jìn)口貨物。

是指已在海關(guān)辦理合同登記備案的保稅貨物實(shí)際進(jìn)境時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位或其代理人應(yīng)持海關(guān)核發(fā)的該批保稅貨物的《登記手冊(cè)》及其他單證，向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)，辦理進(jìn)口手續(xù)。

3、儲(chǔ)存或加工后復(fù)運(yùn)出口。

是指保稅貨物進(jìn)境后，應(yīng)儲(chǔ)于海關(guān)指定的場(chǎng)所或交付給海關(guān)核準(zhǔn)的加工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行加工制造。在儲(chǔ)存期滿或加工產(chǎn)品后再?gòu)?fù)運(yùn)出境。經(jīng)營(yíng)單位或其代理人應(yīng)持該批保稅貨物的《登記手冊(cè)》及其他單證，向出境地海關(guān)申報(bào)辦理出口手續(xù)。

4、核銷結(jié)案。

保稅貨物復(fù)出境之后一定期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位持有關(guān)登記手冊(cè)、報(bào)關(guān)單及資料向備案海關(guān)辦理核銷手續(xù)，辦理好后則為一次保稅貨物進(jìn)出口終點(diǎn)，在此之前保稅貨物都受海關(guān)監(jiān)管監(jiān)督。